Η επενδυτική πολιτική προστατευτισμού της Ινδονησίας είναι λάθος: οικονομολόγοι

Οι προσπάθειες της Ινδονησίας να προσελκύσει κεφάλαια από την Apple και άλλες εταιρείες τεχνολογίας μέσω τοπικών επενδύσεων και απαιτήσεων παραγωγής δεν είναι αρκετές για να αποφέρουν μακροπρόθεσμες αποδόσεις και θα μπορούσαν να αποβούν μπούμερανγκ, προειδοποιούν οι οικονομολόγοι.

Λόγω της μακροχρόνιας πολιτικής τοπικού περιεχομένου της Ινδονησίας, ή “TKDN”, Μήλο δεν μπόρεσε να πουλήσει το τελευταίο της μοντέλο iPhone στη χώρα μέχρι να επενδύσει ή να αγοράσει επιπλέον εξαρτήματα τοπικά.

Στις 3 Δεκεμβρίου, ο αναπληρωτής υπουργός βιομηχανίας της Ινδονησίας είπε στους δημοσιογράφους ότι η χώρα σχεδιάζει να αυξήσει τις απαιτήσεις τοπικού περιεχομένου για επενδύσεις σε smartphone.

Τα σχέδια έρχονται αφότου η κυβέρνηση απέρριψε την προσφορά 100 εκατομμυρίων δολαρίων της Apple με στόχο να επιτρέψει τις πωλήσεις του iPhone 16. Αντίθετα, η κυβέρνηση ζητά τώρα από την Apple να επενδύσει 1 δισεκατομμύριο δολάρια για την παραγωγή εξαρτημάτων κινητών τηλεφώνων στη χώρα.

Οι απαιτήσεις περιεχομένου, που ισχύουν για βιομηχανίες που κυμαίνονται από ηλιακούς συλλέκτες έως ηλεκτρικά οχήματα, στοχεύουν στην προστασία των τοπικών βιομηχανιών και στη δημιουργία μιας αλυσίδας εφοδιασμού προστιθέμενης αξίας στην Ινδονησία.

Η πιθανή συσσώρευσή τους έρχεται καθώς η Ινδονησία ανταγωνίζεται άλλες αναπτυσσόμενες χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, όπως το Βιετνάμ, για να προσελκύσει επενδύσεις και αλυσίδες εφοδιασμού που εκτρέπονται από την Κίνα.

Ωστόσο, ενώ οι πολιτικές περιεχομένου έχουν προσελκύσει δεσμεύσεις από ορισμένους κατασκευαστές στο παρελθόν, οι οικονομολόγοι λένε ότι εξακολουθούν να είναι ελαττωματικές και αγνοούν πολλούς από τους βαθύτερους λόγους για τους οποίους η Ινδονησία απέτυχε να προσελκύσει αλυσίδες εφοδιασμού τεχνολογίας.

«Το ονομάζω ψευδοπροστατευτισμό. Δεν πρόκειται τόσο για την προστασία της εγχώριας αγοράς από τα εισαγόμενα προϊόντα όσο για την προσπάθεια να τρομάξουμε τις άμεσες ξένες επενδύσεις στη χώρα», δήλωσε ο Bhima Yudhistira Adhinegara, εκτελεστικός διευθυντής του Κέντρου Οικονομικών και Νομικών Μελετών (CELIOS). , μια ινδονησιακή δεξαμενή σκέψης.

«Νομίζουν ότι αν τρομάξουν μεγάλες εταιρείες όπως η Apple, θα επενδύσουν περισσότερα στην Ινδονησία», πρόσθεσε.

Ένας αναλυτής της Apple δήλωσε στο CNBC ότι η Ινδονησία θα ήταν μια πολλά υποσχόμενη ευκαιρία ανάπτυξης για την εταιρεία με έδρα το Κουπερτίνο, εάν καταφέρει να κερδίσει έδαφος στην αγορά.

Μέχρι πρόσφατα, η Apple κέρδισε εύνοια στην αγορά δημιουργώντας «Apple Developer Academies» στη χώρα, όπου οι μαθητές εκπαιδεύονται σε δεξιότητες όπως η ανάπτυξη λογισμικού.

Κατά τη διάρκεια επίσκεψης του Απριλίου στην Ινδονησία, ο Διευθύνων Σύμβουλος της Apple, Τιμ Κουκ, ανακοίνωσε ότι η εταιρεία θα ανοίξει μια τέταρτη ακαδημία στο Μπαλί.

Ωστόσο, η κυβέρνηση προσπαθεί τώρα να επεκτείνει την αλυσίδα εφοδιασμού της Apple και θέλει οι τοπικές επιχειρήσεις να συμμετέχουν στην πραγματική παραγωγή των προϊόντων.

Αξιωματούχοι δήλωσαν επίσης ότι η αξία της επένδυσης που είχε προταθεί προηγουμένως της Apple είναι χαμηλότερη από την αξία των πωλήσεών της στην Ινδονησία, υποστηρίζοντας ότι εταιρείες smartphone όπως η κινεζική Xiaomi και η Samsung της Νότιας Κορέας έχουν επενδύσει περισσότερα.

Στη διαπραγματευτική πλευρά του τραπεζιού, η Ινδονησία έχει τη μεγαλύτερη καταναλωτική βάση στη Νοτιοανατολική Ασία και τον τέταρτο μεγαλύτερο πληθυσμό στον κόσμο.

Ωστόσο, οι οικονομολόγοι λένε ότι η Ινδονησία είναι μια μικρή αγορά πωλήσεων στο εξωτερικό για την Apple και λίγοι καταναλωτές είναι αρκετά πλούσιοι για να αγοράσουν ένα iPhone αιχμής. Η κεφαλαιοποίηση της εταιρείας από μόνη της υπερβαίνει το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της Ινδονησίας.

Ως εκ τούτου, η Apple μπορεί να ενδιαφέρεται περισσότερο να χρησιμοποιήσει την Ινδονησία ως πύλη στην περιφερειακή αγορά, δήλωσε ο Arianto Patunru, μέλος του διοικητικού συμβουλίου του Κέντρου Μελετών Πολιτικής της Ινδονησίας και οικονομολόγος στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Αυστραλίας.

Πρόσθεσε ότι οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού τεχνολογίας όπως η Apple συνεπάγονται μειωμένη προσθήκη αξίας, επομένως κάθε χώρα μπορεί να συνεισφέρει μόνο ένα μικρό ποσό.

Η πολιτική περιεχομένου της Ινδονησίας απαιτεί το 40% των smartphone και tablet να είναι τοπικής παραγωγής.

Οι περισσότεροι οικονομολόγοι που μίλησαν στο CNBC δήλωσαν ότι δεν πιστεύουν ότι οι πολιτικές περιεχομένου θα λειτουργήσουν για να προσελκύσουν εταιρείες όπως η Apple και αντίθετα θα έχουν το αντίθετο αποτέλεσμα.

«Οι τοπικές απαιτήσεις περιεχομένου δεν ήταν επιτυχείς στην προσέλκυση ΑΞΕ στην Ινδονησία. Το αντίθετο», είπε ο Patunru, υποδηλώνοντας ότι έχουν συμβάλει στην εγκατάλειψη των σχεδίων από εταιρείες όπως η Foxconn και η Tesla στη χώρα τα τελευταία χρόνια.

Αντίθετα, ο Adhinegara της CELIOS είπε ότι οι προσπάθειες της Ινδονησίας να χρησιμοποιήσει «τακτικές εκφοβισμού» εναντίον εταιρειών όπως η Apple «μπορεί να αποτύχει».

«Πιστεύω ότι αυτό είναι πολύ κακό για το επενδυτικό κλίμα στην Ινδονησία και δημιουργεί ρυθμιστική αβεβαιότητα», είπε ο Adhinegara, σημειώνοντας ότι οι κανόνες εφαρμόζονται συχνά κατά περίπτωση.

Ο Yessy Wadila, ειδικός στο εμπόριο στο Ινστιτούτο Οικονομικών Ερευνών ASEAN και Ανατολικής Ασίας, είπε ότι οι τοπικές απαιτήσεις περιεχομένου στην Ινδονησία έχουν ιστορικά συσχετιστεί με αυξημένο κόστος, μειωμένη ανταγωνιστικότητα των εξαγωγών και απώλεια παραγωγικότητας, ενώ έχουν μικρό αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη ή την απασχόληση.

Άλλοι οικονομολόγοι έχουν σημειώσει ότι οι πολιτικές τοπικού περιεχομένου έχουν σημειώσει κάποιες επιφανειακές επιτυχίες στο παρελθόν, αν και πιστεύουν ότι οι πολιτικές από μόνες τους δεν θα είναι αρκετές για να προσελκύσουν περισσότερες επενδύσεις από εταιρείες όπως η Apple.

«Θα έλεγα ότι κατάφεραν να χτίσουν μερικά εργοστάσια και εγκαταστάσεις», δήλωσε η Ινδονήσιος οικονομολόγος Krisna Gupta, σημειώνοντας ότι άλλοι κατασκευαστές smartphone όπως η Samsung έπρεπε να επενδύσουν στην αγορά λόγω των κανονισμών.

Εκτός από τις απαιτήσεις τοπικού περιεχομένου, η Ινδονησία έχει επίσης εφαρμόσει άλλες προστατευτικές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων των δασμών, για να προσελκύσει περισσότερες επενδύσεις στη χώρα. Πέρυσι, ένας νέος νόμος απαγόρευσε την εμπορική εφαρμογή TikTok έως ότου η εταιρεία επενδύσει μέσω ενός τοπικού συνεργάτη.

Ωστόσο, ενώ ο Gupta είπε ότι η στρατηγική θα μπορούσε να φέρει κάποια επιτυχία βραχυπρόθεσμα έως μεσοπρόθεσμα, θα αντιμετωπίσει προκλήσεις μακροπρόθεσμα εάν η κυβέρνηση αποτύχει επίσης να βελτιώσει την παραγωγικότητα και το συνολικό επιχειρηματικό κλίμα.

«Η Ινδονησία θα χρειαστεί να ενισχύσει το παιχνίδι της σε γενικές γραμμές», είπε ο Gupta, σημειώνοντας ότι οι εταιρείες εξετάζουν διάφορους παράγοντες, όπως η επιβολή του νόμου, η σταθερότητα της εμπορικής πολιτικής και η αγορά εργασίας.

«Δεν μπορούν απλώς να πουν ότι έχουμε μεγάλη αγορά. πρέπει να θέλεις να είσαι εδώ, γι’ αυτό επένδυσε περισσότερο», πρόσθεσε.

Για να προσελκύσει περισσότερες άμεσες ξένες επενδύσεις, η χώρα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στη δημιουργία ανταγωνιστικών υποδομών, στην οικοδόμηση ανθρώπινου κεφαλαίου και στην προσφορά επενδυτικών κινήτρων, σύμφωνα με τον Adhinegara της CELIOS.

Οικονομολόγοι που μίλησαν στο CNBC επεσήμαναν το Βιετνάμ ως μια χώρα που κατάφερε να προσελκύσει περισσότερες επενδύσεις στην τεχνολογία, παρά το γεγονός ότι δεν έχει τόσο μεγάλη τοπική καταναλωτική αγορά όσο η Ινδονησία.

Αντί για αυστηρές απαιτήσεις τοπικού περιεχομένου, το Βιετνάμ έχει χρησιμοποιήσει με επιτυχία επενδυτικά κίνητρα, συνεπείς πολιτικές και προηγμένες υποδομές σε σύγκριση με τα αντίστοιχα περιφερειακά του, είπαν.

Η χώρα κατάφερε επίσης να εξασφαλίσει μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου με την Ευρώπη, ενώ η Ινδονησία εξακολουθεί να αγωνίζεται να επιτύχει όρους για τη συμφωνία. Το Βιετνάμ έχει επίσης γίνει κύριος ωφελούμενος από τη μετεγκατάσταση των αλυσίδων εφοδιασμού από την Κίνα εν μέσω αυξανόμενων εμπορικών εντάσεων μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας.

Σύμφωνα με τον Adhinegara, η Ινδονησία μπορεί να έχει σύντομα μια χρυσή ευκαιρία να προσελκύσει την ανακατασκευή, καθώς ο Ντόναλντ Τραμπ πρόκειται να επιστρέψει στον Λευκό Οίκο.

Ο εκλεγμένος πρόεδρος έχει προτείνει μια μαζική κλιμάκωση των δασμών στην Κίνα που θα μπορούσε να προκαλέσει νέο εμπορικό πόλεμο και να ταρακουνήσει τις ασιατικές αλυσίδες εφοδιασμού.

Ωστόσο, εάν η κυβέρνηση της Ινδονησίας δεν κατανοεί γιατί εταιρείες όπως η Apple επέλεξαν το Βιετνάμ στο παρελθόν, μπορεί να χάσουν ξανά, είπε ο Adhinegara.

Ενώ οι άμεσες ξένες επενδύσεις της Ινδονησίας αυξήθηκαν με την πάροδο των ετών, οι άμεσες ξένες επενδύσεις της ως ποσοστό του ΑΕΠ μειώθηκαν μόνο τις τελευταίες δύο δεκαετίες, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα.